A los 21 votos de La Libertad Avanza se sumaron los del radicalismo (10), el PRO (3), Provincias Unidas (2), Independencia (1) y cinco legisladores de los oficialismos provinciales de Chubut, Misiones, Neuquén y Salta.
En contra votaron los bloques que integran Popular —Unión por la Patria, Convicción Federal y el Frente Cívico santiagueño— junto a Por Santa Cruz, que reunieron 30 votos negativos.
Desde el oficialismo admitieron que los cambios introducidos fueron decisivos para ampliar la base de apoyos. “Sin eso sólo teníamos nuestros votos, ni uno más”, señalaron fuentes libertarias en referencia a la preservación de las escalas del impuesto a las Ganancias.
Cambios clave de último momento en la reforma laboral
El Gobierno ya había anticipado modificaciones al dictamen original. Entre ellas:
- Impuesto a las Ganancias: se mantienen las escalas vigentes.
- Licencias por enfermedad o accidente: se establece un esquema de remuneración del 50% o 75% del salario durante tres o seis meses, según el caso y si el trabajador tiene personas a cargo.
- Junta Médica: se habilita su convocatoria cuando exista discrepancia entre la certificación médica del trabajador y la del empleador.
Concesión al gremialismo
La principal modificación de último momento benefició a los sindicatos. Si bien se fijó un tope del 0,5% para empresas o cámaras y del 2% para los sindicatos en concepto de “contribuciones especiales”, se eliminó el vencimiento para que esos aportes dejen de ser automáticos.
El anuncio previo establecía como fecha límite el 1° de enero de 2028 para que luego los aportes fueran voluntarios. El PRO intentó restablecer esa cláusula y promover que cada trabajador pudiera optar por realizar el aporte gremial, pero la propuesta no prosperó.
En paralelo, la eliminación de estatutos especiales, cuyo plazo ya se había extendido a 180 días, comenzará a regir desde el 1° de enero de 2027.
Salarios y billeteras virtuales
El texto ratifica la exclusión de las billeteras virtuales como medio para el pago de sueldos, pese a la insistencia del PRO para habilitarlas. Desde el oficialismo argumentaron que primero el Banco Central debe reglamentar el sistema para garantizar respaldo en la extracción íntegra de salarios.
Justicia laboral y vigencia
Se incorporó un anexo para transferir progresivamente a la órbita porteña las competencias de la Justicia laboral. Según trascendió, la ministra Patricia Bullrich mantuvo reuniones con jueces del fuero que se oponían al cambio, en medio de tensiones internas.
Sobre el cierre se sumó el artículo 212 bis, que establece que la ley entrará en vigencia tras su publicación en el Boletín Oficial, salvo disposición en contrario.
Los puntos centrales de la reforma laboral aprobada
Además de los cambios recientes, el proyecto aprobado introduce transformaciones estructurales en el régimen laboral argentino:
Banco de horas
Se reemplaza el pago de horas extras por un sistema de compensación de jornadas extensas con días más breves o francos. Se mantienen descansos obligatorios: 12 horas entre jornadas y 35 horas semanales.
Nuevo esquema de indemnizaciones
Las compensaciones estarán atadas a la inflación más un 3% anual. Se excluyen del cálculo el aguinaldo, las vacaciones y otros adicionales.
Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
Se crea un fondo integrado por el 3% del salario del trabajador destinado a inversiones para cubrir indemnizaciones. Las grandes empresas aportarán 1% (hasta 1,5%) y las PyMES 2,5% (hasta 3%). El empleador cubrirá la diferencia si el fondo resulta insuficiente.
Salarios y productividad
Se promueven esquemas de pago por mérito y productividad por encima de las negociaciones colectivas del salario básico. Los sueldos podrán abonarse en pesos, moneda extranjera o en especie.
Vacaciones
Podrán fraccionarse en períodos mínimos de siete días. Al menos cada tres años, el trabajador deberá gozar vacaciones en verano si el esquema es rotativo.
Servicios esenciales
Se amplía la categoría a telecomunicaciones, hospitales, recolección de residuos, aeronáutica comercial, control portuario, servicios aduaneros y migratorios y educación en todos sus niveles (excepto universitario), con obligación de garantizar el 75% de prestación en caso de conflicto.
Blanqueo laboral
Se crea un régimen de incentivos impositivos por cuatro años para empleadores que contraten desempleados o monotributistas dentro del año posterior a la sanción. Además, habrá una ventana de seis meses para regularizar trabajadores no registrados.
Fin de la ultraactividad
Se elimina la prórroga automática de convenios colectivos vencidos hasta la firma de uno nuevo.
Financiamiento del INCAA
Desde el 1° de enero de 2028, el INCAA dependerá exclusivamente de partidas del Presupuesto Nacional, eliminando sus fuentes automáticas de financiamiento.
Regulación de trabajadores de plataformas
Se establecen condiciones y obligaciones, incluyendo la obligatoriedad de contar con seguro de salud, cuyo financiamiento será producto de un acuerdo entre la plataforma y el trabajador, sin que implique relación de dependencia.
Asambleas sindicales
Las convocatorias no podrán afectar el normal funcionamiento de la empresa, requerirán autorización previa y no devengarán salario durante su realización.
Próximos pasos
En el oficialismo descuentan que, aun si Diputados introduce modificaciones, el Senado volverá a aprobar el proyecto. “Que cambien lo que quieran, nosotros lo sacamos en un ratito”, afirmó una senadora libertaria.
